《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空氣質量優良(liang)率穩(wen)步提升,力爭實現大氣主要🌟(yao)污染物的達標,主要(yao)河(he)流(liu)斷面(mian)水質優III 類水體比例(li)達75%左右;生(sheng)(sheng)態環境✤(jing)保護工作要(yao)繼續走(zou)在(zai)全國(guo)前列(lie),對照最高標準、最好水平(ping),使上(shang)海市生(sheng)(sheng)態環境(jing)治理水平(ping)再(zai)上(shang)新臺(tai)階。
對中心農業風景林環保確保督查組回訪給出的多重這上現象,細化成24項按照現象,組成中心農業風景林環保確保督查回訪想法和建議按照現象自查保障錯施明細單(20項)及廢水排江現象著重督查回訪想法和建議按照現象自查保障錯施明細單(4項),每一項確切統籌協調行政單位、權責心行政單位、自查學習目標、自查有效期、自查保障錯施和權責心明確分工,敲定了五這上的著重保障錯施。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行(xing)習近平生態(tai)(tai)文明思(si)想,牢固樹立新(xin)發展(zhan)理念,統(tong)籌推進經濟高質量發展(zhan)與(yu)生態(tai)(tai)環(huan)境高水平保(bao)護(hu)。壓緊壓實(shi)生態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)責(ze)任,出臺我市(shi)《關(guan)于加(jia)快構(gou)(gou)建現代(dai)環(huan)境治(zhi)理體系的實(shi)施(shi)(shi)意見》,加(jia)快構(gou)(gou)建黨委領導(dao)、政府主(zhu)導(dao)、企業主(zhu)體、社會組(zu)織(zhi)和公眾共(gong)同參與(yu)的現代(dai)環(huan)境治(zhi)理體系。健(jian)全完(wan)善生態(tai)(tai)環(huan)保(bao)⛎督(du)察(cha)機制(zhi),制(zhi)定《上海(hai)市(shi)實(shi)施(shi)(sh🍎i)〈中央生態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)察(cha)工作規(gui)定〉辦法》,構(gou)(gou)建督(du)察(cha)整改效果(guo)評價(jia)體系,完(wan)善整改項(xiang)目驗收、銷項(xiang)制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天保衛戰(zhan),加快推(tui)進中小燃(ran)(ran)油燃(ran)(ran)氣(qi)鍋爐(lu)提標改(gai)造(zao)、工(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)綜合治理(li)和(he)新一輪工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)揮(hui)發性有機物(VOCs)深(shen)化治理(li)工(gong)作(zuo),持(chi)續(xu)推(tui)進重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)治理(li)。著(zhu)(zhu)力打(da)好碧水(shui)(shui)保衛戰(zhan),深(shen)化河湖長制,2020年底全(quan)市河道(dao)基本消除劣(lie)V類(lei)水(shui)(shui)體(ti),大(da)力推(tui)進一批污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施改(gai)造(zao)和(he)建(jian)設(she)工(gong)程,持(chi)續(xu)推(tui)進市政(zheng)管網雨污(wu)混(hun)接改(gai)造(zao),加大(da)市政(zheng)泵站截污(wu)改(gai)造(zao)力度(du),優(you)化排水(shui)(shui)設(she)施運行(xing)管理(li)。扎(zha)實推(tui)進凈(jing)土保衛戰(zhan),完成全(quan)市土壤污(wu)染(ran)(ran)狀況詳查,深(shen)入開(kai)展農用地土壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)控,抓好建(jian)設(she)用地土壤污(wu)染(ran)(ran)風險管控。做好生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)工(gong)作(zuo),著(zhu)(zhu)力完善全(quan)程分(fen)類(lei)體(ti)系(xi)和(he)末端分(fen)類(lei)處(chu)置設(she)施,健全(quan)可回收物回收體(ti)系(xi)。加強(qiang)重點(dian)區域環境綜合整(zheng)治,強(qiang)化崇明(ming)生態島環保監管力度(du),深(shen)入推(tui)進涉重金(jin)屬企(qi)業(ye)(ye)規范化整(zheng)治,積💎極開(kai)展道(dao)路交通噪聲專項治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施空(kong)間分類管(guan)(guan)控(kong),建(jian)立全域(yu)全要素國土空(kong)間管(guan)(guan)控(kong)體系,評估和(he)優化(hua)(hua)生(sheng)態保護紅(hong)線,印(yin)發《上海市“三(san)線一(yi)單”生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)分區(qu)管(guan)(guan)控(kong)的實(shi)施意(yi𒁏)見》,加(jia)大長江岸線保護♓力度。優化(hua)(hua)調整(zheng)產(chan)業(ye)結構,制定生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)準(zhun)入清單,推進傳統產(chan)業(ye)綠色(se)升級,提(ti)質升級現有循環(huan)(huan)化(hua)(hua)園(yuan)區(qu)。優化(hua)(hua)調整(zheng)能源結構,2020年(nian)煤(mei)炭消費總(zong)量較2015年(nian)下(xia)降5%以上,完善(shan)全市天然氣(qi)“一(yi)張(zhang)網”供(gong)應布局,有序推進風電、光伏等可再生(sheng)能源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪(fang)交(jiao)辦(ban)件的(de)(ꦕde)核查和盯辦(ban)力度,建立健全工(gong)作(zuo)機制和責任(ren)落實(shi)體(ti)系,對存(cun)在問(wen)題和整(zheng)(zheng)改(gai)不到位(wei)的(de)(de)信(xin)訪(fang)件,建立督(du)辦(ban)和盯辦(ban)工(gong)作(zuo)機制;對未辦(ban)結的(de)(de)信(xin)訪(fang)件,積極(ji)落實(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)措施,做好(hao)群眾的(de)(de)安撫和解釋(shi)工(gong)作(zuo)。著(zhu)力解決歷(li)史遺留和老大難(nan)問(wen)題,認真(zhen)排查污染嚴重和群眾反映強(qiang)烈(lie)的(de)(de)交(jiao)通噪聲問(wen)題,制定整(zheng)(zheng)改(gai)計劃,有序推進整(zheng)(zheng)改(gai);對非正規填(tian)埋場問(wen)題,落實(shi)風險管控等相(xiang)關要(🍒yao)求,確(que)保不產生次生環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境執法監管,健全協調配(pei)合制度(du),加(jia)強(qiang)對危險廢(fei)物利用(yong)單位的(de)監督管理,持續開(kai)展飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)護區(qu)的(de)巡查檢查。完善環(huan)(huan)境治(zhi)理機(ji)制,建(jian)立以排污(wu)(wu)許可證為(wei)核心的(de)污(wu)(wu)染防治(zhi)管理體系,推進環(huan)(huan)評(ping)審批制度(du)改革(ge),落實完善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境損(sun)害賠償、公益(yi)訴(su)訟制度(du)和企(qi)業環(huan)(huan)保(bao)信(xin)用(yong)評(ping)價制度(du)。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境治(zhi)理能力(li)建(jian)設,建(jian)設全要(yao)素生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境監測網絡體系,全面推進生(sheng)態(ta꧋i)環(huan)(huan)境“一🎀(yi)網通辦”“一(yi)網統管”,積極推行(xing)環(huan)(huan)境污(wu)(wu)染第(di)三方治(zhi)理。深(shen)化完善區(qu)域(yu)污(wu)(wu)染聯防聯控,制定《長三角(jiao)生(sheng)態(tai)綠色一(yi)體化發(fa)展示范(fan)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境專項(xiang)規劃》,啟動示范(fan)區(qu)“智(zhi)慧環(huan)(huan)保(bao)”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)(du)察整(zheng)改(gai)情況(kuang),主動(dong)(dong)接受(shou)監(jian)(jian)督(du)(du),保障廣(guang)大(da)人民(min)群眾的知情權和參與(yu)權。對整(zheng)改(gai)不力(li)、問題突出的地區和部門,加大(da)曝(pu)光力(li)度,動(dong)(dong)員全社會(hui)參與(yu)和監(jian)(jian🧜)督(du)(du),形成整(zheng)改(gai)合力(li)。
昆明市將進第一步潛方面貫徹執行貫徹尤權總書紀了解昆明時對昆明的衷心期望值和對綠色農業園林健康保護的性性學習環保性督查工作的的注意指示標志有精神,通過中綠色農業園林健康保護的性性學習環保性督查組的都要,統籌規劃發揮、時政熱點求是地把整改計劃作業飛到實處。的同時,以點帶面、觸類旁通,注意化解潛方面內部矛盾、組成性現象和法規機制化性心理障礙,以綠色農業園林健康保護的性性學習環保性驅動優質量水平經濟發展、塑造高品級過日子,一直滿足了民眾越來越漲幅的幽美綠色農業園林健康保護的性性學習學習過日子的環境都要,順利建造令人感動熱愛的綠色農業園林健康保護的性性之城。